Chères lectrices, chers lecteurs,

Dans cette troisième édition 2023 de « Justice - Justiz - Giustizia », vous trouverez, outre une légère emphase sur la transaction et la résolution de conflits à bas seuil d’accès, une large palette d'articles dans divers domaines préoccupant les personnes intéressées par le pouvoir judiciaire.

Les modes amiables de résolution des conflits, qui permettent aux parties de trouver librement et à l'amiable une solution à leur différend, suscitent un intérêt croissant. Dans sa contribution, Stephan Metzger présente les chances et les défis de la médiation dans le droit administratif fédéral. Quant à Alexandra Bessire-Boinay, elle se penche sur la conciliation et la médiation en matière pénale dans son article éponyme. Dans « La décision de l’autorité de conciliation (art. 212 CPC) », Séverine Zehnder traite de cette disposition du CPC qui vise à accorder une place importante au règlement préalable ou extrajudiciaire des litiges, ainsi que des expériences pratiques faites en la matière dans le canton de Fribourg. Tânia Gazzola fait ensuite état de divers développements dans le domaine de la médiation dans « Mediation: ein wegweisendes Werkzeug für die Richterinnen und Richter ». Enfin, dans « La justice restaurative », Isabella Veseli aborde ce concept au sujet duquel le Parlement a chargé le Conseil fédéral, fin 2021, resp. début 2022, d'élaborer les bases légales dans le CPP.

Les études sur la répartition des affaires se sont établies comme instruments de l'administration des tribunaux. Dans « Geschäftslaststudien: Wie geht man mit kleinen Gerichten um? », Andreas Lienhard et Daniel Kettiger abordent les défis méthodologiques que de telles études posent aux tribunaux plus petits et proposent des pistes pour les résoudre.

Dans son article « Die Justiz als Akteur im Meinungsbildungsprozess der Öffentlichkeit », Wolfgang Wohlers met en lumière l'intérêt du public (médiatique) pour la justice et explore la question de savoir si non seulement la justice peut communiquer, mais si elle doit le faire et, dans l’affirmative, de quelle manière. Quant à Martin Burger, il se fixe pour objectif d'esquisser, dans « Reformbedarf des Richterwahlsystems in der Schweiz », une issue au blocage politique de la nécessaire réforme du système de sélection des juges en Suisse.

Franziska Hofer et Angela Bearth, dans leur article « Psychologie der richterlichen Entscheidungsfindung », s'intéressent d'un point de vue psychologique aux facteurs qui influencent la prise de décision et à la question de savoir comment réduire de telles influences lors de la formation des jugements.

Jeremias Fellmann revient sur la jurisprudence du Tribunal fédéral relative à l'art. 30 al. 1 Cst. dans sa contribution intitulée « Die bundesgerichtliche Rechtsprechung zu Art. 30 Abs. 1 BV », et notamment sur quatre arrêts intéressants du Tribunal fédéral concernant le droit à voir sa cause portée devant un tribunal établi par la loi, compétent, indépendant et impartial.

Dans « Frais judiciaires selon le CPC révisé : un défi pour les tribunaux », qui paraît dans les colonnes de la SVR-ASM, Marie-Chantal May Canellas passe en revue les dispositions révisées sur l’avance de frais (art. 98 CPC) et le règlement des frais judiciaires (art. 111 CPC), soulignant leur impact sur le fonctionnement de la justice, qui semble tout sauf neutre.

Yvonne Summer relate ensuite les raisons du changement de présidence de l'Association autrichienne des juges : depuis des mois, le gouvernement fédéral autrichien a omis, sans indication de motifs, de soumettre au Président fédéral de la République une proposition de nomination à la présidence du Tribunal administratif fédéral. De ce fait, depuis le 1er décembre 2022, le plus grand tribunal d'Autriche, auquel incombe le contrôle judiciaire des décisions des autorités dans les affaires relevant de l'ensemble de l'administration fédérale directe (à l'exception du droit financier), se trouve sans personne à sa tête.

Dieter Freiburghaus rapporte, quant à lui, le congrès de l'Association Européenne des Magistrats de cette année, qui s’est tenu à Athènes. Son exposé met en lumière la situation préoccupante de la justice européenne, qui s'est encore détériorée, et souligne le rôle important que l'Association européenne – et internationale – des Magistrats doit jouer dans la défense de l'indépendance des juges et de l'État de droit.

Enfin, l’édition contient des indications sur différentes offres de formation continue, pour la plupart gratuites, destinées aux personnes intéressées par le pouvoir judiciaire : la « Journée des Juges » de la SVR-ASM le 17 novembre 2023 à Lucerne, le webinaire « Judikative im Dialog: fachliche Prüfung von Kandidierenden für Richterämter » du SIfJ le 11 octobre 2023, le « Kolloquium Richterliche Verantwortlichkeit » (webinaire) du 3 novembre 2023 (organisé par Arthur Brunner et Matthias Kradolfer) ainsi que la « 3e Conférence judiciaire suisse : l'administration de la justice – ses fondements et ses limites » le 9 novembre 2023 au Tribunal administratif fédéral en collaboration avec le SIfJ (proposé sous forme de webinaire).

Comme à l'accoutumée, cette édition est complétée par les mises à jour sur les « comptes-rendus des médias internationaux sur les cours constitutionnelles », sur la « bibliographie sur l'indépendance du pouvoir judiciaire » ainsi que sur les affaires traitées par le Parlement.

Nous vous souhaitons une lecture stimulante et des formations continues passionnantes.

Arthur BrunnerStephan GassSonia GiamboniAndreas LienhardHans-Jakob MosimannAnnie Rochat PauchardThomas Stadelmann

Science
Mediation im Bundesverwaltungsrecht
Stephan Metzger
Stephan Metzger
Dieser Beitrag befasst sich mit den Möglichkeiten, welche Art. 33b VwVG für das Gericht eröffnet. Neben einer allgemeinen Betrachtung zur aktuellen Bedeutung der Mediation im Schweizer Recht richtet sich der Blick im Speziellen auf die Praxis am Bundesverwaltungsgericht und wertet aus, welche Rolle die gegebene Gesetzesgrundlage hier spielt. Abgeschlossen wird der Aufsatz mit einer Reflektion über Chancen und Herausforderungen.
La conciliation et la médiation en matière pénale
Alexandra Bessire-Boinay
Alexandra Bessire-Boinay
Dans les diverses manières de solutionner un litige, on trouve la procédure judiciaire proprement dite, qui tranche un litige en donnant raison à l’une des parties au détriment de l’autre partie, et les modes amiables de résolution des conflits, qui permettent aux parties de trouver librement et consensuellement une solution à leur conflit. Ces derniers suscitent un intérêt croissant. La présente contribution se concentre sur la conciliation et la médiation en lien étroit avec une procédure pénale et s’intéresse aux particularités de chacune d’elles, à leurs différences et, finalement, à leur avenir possible.
La décision de l’autorité de conciliation (art. 212 CPC)
Séverine Zehnder
Séverine Zehnder
La présente contribution met en exergue les conditions auxquelles une décision au sens de l’art. 212 CPC peut être rendue ainsi que le processus décisionnel en tant que tel, à savoir, d’une part, les conséquences procédurales qu’implique la reddition d’une telle décision, et, d’autre part, son contenu, sa motivation ainsi que divers autres aspects. Elle expose ensuite, sous différents angles, l’application en pratique de cette disposition légale par les autorités judiciaires fribourgeoises, pour conclure à son utilité évidente, depuis l’entrée en vigueur du CPC, le 1ᵉʳ janvier 2011.
Die Justiz als Akteur im Meinungsbildungsprozess der Öffentlichkeit
Wolfgang Wohlers
Wolfgang Wohlers
In der modernen Informationsgesellschaft können sich auch die Gerichte einer Öffentlichkeitsarbeit in hängigen Verfahren faktisch nicht vollständig verweigern. Der Autor geht der Frage nach, unter welchen Voraussetzungen und in welchen Grenzen Gerichte die (Medien-)Öffentlichkeit informieren können und gegebenenfalls sogar informieren müssen. Er zeigt auf, welche Formen der Öffentlichkeitskommunikation genutzt werden sollten und welche eher nicht.
Forum
Mediation: ein wegweisendes Werkzeug für die Richterinnen und Richter
Tânia Gazzola
Tânia Gazzola
Die Mediation, die lange Zeit der aussergerichtlichen Streitbeilegung vorbehalten war, wird allmählich zu einem unverzichtbaren Instrument der Richterinnen und Richter. Dieser Beitrag gibt einen Überblick über die jüngsten gesetzlichen Entwicklungen in der Praxis der gerichtlichen Mediation.
La justice restaurative
Isabella Veseli
Isabella Veseli
La justice restaurative est une approche du système de justice qui met l’accent sur la réparation des préjudices causés par un crime ou un conflit, en favorisant le dialogue entre les parties impliquées, en cherchant à restaurer les relations et la communauté affectées, plutôt que simplement punir l’auteur. Elle vise notamment à favoriser la réhabilitation et la réintégration de l’auteur d’une infraction, tout en offrant aux victimes une voix dans le processus de résolution. Cette approche suscite des débats entre les partisans d’une justice progressiste et le modèle traditionnel que l’on connaît. La présente contribution explore son origine, sa définition et son fonctionnement, avec un aperçu de la situation actuelle en Suisse.
Geschäftslaststudien: Wie geht man mit kleinen Gerichten um?
Andreas Lienhard
Andreas Lienhard
Daniel Kettiger
Daniel Kettiger
Geschäftslaststudien bilden die Grundlage für die Bewirtschaftung der personellen Ressourcen (Ressourcenbedarf und -allokation), die Geschäftsverteilung (Fallzuteilung, Spruchkörperbildung, Belastungsausgleich) sowie für die Leistungsmessung an Gerichten. An grossen Gerichten oder für eine Gruppe gleichartiger Gerichte in grösseren Gebietskörperschaften mit grossen Fallzahlen stossen Geschäftslaststudien kaum je auf methodische Probleme. Dieser Beitrag befasst sich mit den besonderen Herausforderungen von Geschäftslaststudien an kleinen Gerichten und zeigt Lösungsansätze auf.
Reformbedarf des Richterwahlsystems in der Schweiz
Martin Burger
Martin Burger
Das Richterwahlsystem auf Bundesebene und in den Kantonen gerät immer mehr unter Druck. In Lehre und Praxis werden die hinlänglich bekannten drei schweizerischen Eigentümlichkeiten (Parteienproporz, Mandatsabgaben und periodische Wiederwahl der Richterschaft) zunehmend als unvereinbar mit der durch die Verfassung gebotenen Unabhängigkeit der Judikative empfunden. Auch die Antikorruptionsbehörde des Europarates (GRECO) kritisiert diese Mängel im Richterwahlsystem der Schweiz schon seit Jahren sehr deutlich. Der Autor zeigt Möglichkeiten auf, um die politische Blockade der nötigen Reformen aufzubrechen.
Psychologie der richterlichen Entscheidungsfindung
Franziska Hofer
Franziska Hofer
Angela Bearth
Angela Bearth
Es ist eine Illusion, dass Menschen Entscheidungen in verschiedenen Situationen völlig rational und unbeeinflusst fällen können. Unbewusste Denkmuster, Erwartungen und Überzeugungen machen uns anfällig für Verzerrungen. Auch externe Faktoren wirken bei Entscheidungen mit. Die Autorinnen geben einen Einblick in die Vielfalt der Einflussfaktoren auf (richterliche) Entscheidungen und zeigen die dahinterliegenden Mechanismen auf. Nach einem Überblick über aktuellste wissenschaftliche Studien folgen Überlegungen aus einer Aussenperspektive, wie die Auswirkungen solcher Einflüsse auf (richterliche) Entscheidungsprozesse reduziert werden können.
Die bundesgerichtliche Rechtsprechung zu Art. 30 Abs. 1 BV
Jeremias Fellmann
Jeremias Fellmann
Der vorliegende Beitrag zeigt anhand einer Auswahl von vier Urteilen die jüngste Entwicklung der bundesgerichtlichen Rechtsprechung zu Art. 30 Abs. 1 BV auf, der einen Anspruch auf ein durch Gesetz geschaffenes, zuständiges, unabhängiges und unparteiisches Gericht verleiht. Das Bundesgericht äusserte sich im Berichtszeitraum namentlich zum Einsatz von Gerichtsschreiber:innen als Ersatzrichter:innen. Weiter klärte das Bundesgericht, wie weit der Anspruch auf rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 BV) im Zusammenhang mit Art. 30 Abs. 1 BV geht und ob Richterpersonen in den persönlichen Anwendungsbereich dieser Bestimmung fallen. Schliesslich hatte das Bundesgericht die Gelegenheit, seine Rechtsprechung gemäss BGE 147 III 89 (Anschein der Befangenheit eines nebenamtlichen Bundespatentrichters, dessen Anwaltskanzlei für eine Partei administrative Tätigkeiten entfaltete) von anderen Konstellationen abzugrenzen.
Colonnes ASM
Frais judiciaires selon le CPC révisé : un défi pour les tribunaux
Marie-Chantal May Canellas
Marie-Chantal May Canellas
Associations
Bericht Frühjahrstreffen der EAJ in Athen (1. – 3. Juni 2023)
Dieter Freiburghaus
Dieter Freiburghaus
Auf Einladung der griechischen Vereinigung der Richterinnen und Richter sowie Staatsanwältinnen und Staatsanwälte fand der Frühjahrskongress der European Association of Judges (EAJ) in Athen statt. Im Zentrum der Tagung standen einmal mehr Gefährdungen und Beeinträchtigungen der Unabhängigkeit der Justiz in verschiedenen Staaten.
Actualités CH
3. Schweizer Tagung Judikative: Justizverwaltung – ihre Grundlagen und Grenzen
Juria
Juria
SIfJ Webinar: «Judikative im Dialog»
Juria
Juria
Kolloquium: Richterliche Verantwortlichkeit
Juria
Juria
Parlament aktuell / Parlament actualités / Notizie dal Parlamento (Update 2; 4.9.2023)
Parlament (Bearbeitung/Auswahl: Juria)
Parlament (Bearbeitung/Auswahl: Juria)
Im Schweizer Parlament behandelte oder hängige Geschäfte, welche die Judikative betreffen / Affaires traitées ou en discussion au Parlement suisse qui concernent le pouvoir judiciaire / Procedure riguardanti il potere giudiziario trattate o pendenti presso il Parlamento svizzero. Eine Gesamtübersicht über die Vorstösse finden Sie auf: https://sifj.ch/dokumentation/parlament/
Actualités étrangères
Wechsel an der Spitze der Vereinigung der österreichischen Richterinnen und Richter
Yvonne Summer
Yvonne Summer
Nach sechsjähriger Amtszeit hat Sabine Matejka ihr Amt als Präsidentin der Vereinigung der österreichischen Richterinnen und Richter Ende August 2023 zurück gelegt.
Medienberichterstattungen über weltweite Verfassungsgerichtsbarkeit, die Justiz betreffend (Update 25)
Venice Commission Observatory (Bearbeitung/Auswahl: Juria)
Venice Commission Observatory (Bearbeitung/Auswahl: Juria)
Eine Gesamtübersicht über die Mitteilungen finden Sie auf https://sifj.ch/dokumentation/medienbeobachtung/
Littérature
Bibliografie zum Richterrecht – Update 62
Juria
Juria
Eine Gesamtübersicht der Bibliografie finden Sie auf: https://sifj.ch/dokumentation/bibliography/