2017/1

Chères lectrices, chers lecteurs,

Dans l’édition actuelle, vous trouverez notamment une contribution stimulante sur le thème des juges travaillant à temps partiel : Salome Zimmermann, présidente de la Cour du Tribunal administratif fédéral, décrit (dans l’exposé qu’elle a tenu lors de la Journée des juges du 18 novembre 2016) les bases juridiques du travail à temps partiel des juges à la Cour du Tribunal administratif fédéral, la détermination et la modification du taux d’occupation et l’application de la proportion de représentation des partis. Elle se penche en outre sur les facteurs permettant d’exercer un travail à temps partiel avec succès, et s’intéresse en particulier au rapport de confiance nécessaire entre les magistrates et magistrats.

Kilian Meyer, ancien greffier et secrétaire présidentiel au Tribunal administratif fédéral, aujourd’hui juge à la Cour suprême du canton de Schaffhouse, plaide dans son travail de fin d’études, rédigé en 2016 dans le cadre du CAS en magistrature de l’Académie suisse de la magistrature, pour davantage d’oralité dans la procédure de recours, ceci afin d’accroître la qualité et l’acceptation des procédures et arrêts.

L’oralité est également évoquée dans la contribution de Lena Emch-Fassnacht portant sur le thème de la qualité dans les négociations interprétées, un plaidoyer en faveur des interprètes professionnels et des juges sensibilisés au sujet. Elle est collaboratrice scientifique et responsable de projet chez INTERPRET, l’association suisse pour l’interprétariat communautaire et la médiation interculturelle, qui accomplit des tâches mandatées par la Confédération (SEM et OFSP) dans les domaines de l’assurance de la qualité et des relations publiques.

Vous trouverez ensuite une sélection de communiqués de presse internationaux effectuée par l’Observatoire de la Commission de Venise et ayant trait à la jurisprudence globale des cours constitutionnelles dans le domaine de la justice. La Commission de Venise, laquelle fait office d’organe consultatif du Conseil de l’Europe, se compose d’experts indépendants en droit constitutionnel.

Matthias Stein, Président du Tribunal civil de Bâle-Ville, porte un regard critique dans sa colonne ASM/SVR envers le nouveau droit sur l’entretien de l’enfant.

L’édition est complétée par une contribution en français rédigée par Andreas Lienhard, Daniel Kettiger et Yves Emery sur la gestion de la justice, de même que sur les rapports présentés par différentes commissions d’étude à l’occasion de la réunion annuelle de l’Union internationale des magistrats (UIM) qui s’est tenue du 15 au 20 octobre 2016 au Mexique et qui avait pour thèmes la fixation de la peine, les réseaux sociaux et relations de travail, les recours collectifs ainsi que la lutte contre la corruption au sein du système judiciaire.

Nous vous souhaitons une lecture stimulante.

L’équipe de rédaction : Stephan Gass, Hans-Jakob Mosimann, Thomas Stadelmann, Andreas Lienhard, Sonia Giamboni, Pierre Zappelli

Science

Mündlichkeit im Beschwerdeverfahren vor Bundesverwaltungsgericht

Kilian Meyer

Die Schriftlichkeit dominiert derzeit in der Bundesverwaltungsrechtspflege über sämtliche Verfahrensstadien hinweg. Die Gerichtspraxis ist gegenüber jeglicher Form der Mündlichkeit äusserst zurückhaltend. Eine mündlichkeitsfreundlichere Praxis würde Qualität und Akzeptanz der Verfahren und Entscheide verbessern. Das Bundesverwaltungsgericht sollte sich daher dem traditionellen Bild einer mündlichen Gerichtsbarkeit annähern. So kann es jenes Vertrauen schaffen, auf das es zur guten Erfüllung seiner für die Gesellschaft zentralen Funktionen angewiesen ist. Auch der Gesetzgeber ist gefordert.

Forum

Teilzeit für Richterinnen und Richter

Salome Zimmermann

Fast die Hälfte aller Richterinnen und Richter am Bundesverwaltungsgericht arbeiten Teilzeit. Der Beitrag beschreibt die Rechtsgrundlagen dieser Teilzeitarbeit, Bestimmung und Wechsel des Beschäftigungsgrads und die Handhabung des Parteiproporzes. Weiter befasst er sich mit den Faktoren für eine erfolgreiche Teilzeitarbeit, insbesondere mit dem zwischen Richterinnen und Richtern erforderlichen Vertrauensverhältnis.

Qualität in verdolmetschten Verhandlungen: Eine Herausforderung auf vielen Ebenen

Lena Emch-Fassnacht

Der Anspruch auf rechtliches Gehör und der Grundsatz der Fairness des Verfahrens verschaffen der fremdsprachigen Partei das Recht, den Beizug eines Dolmetschers zu verlangen. Damit die Zusammenarbeit mit Dolmetschenden gelingt, bedarf es eines verantwortungsvollen Umgangs mit der veränderten Situation von Seiten der Dolmetschenden als auch von Seiten der Richterinnen und Richter. Eine Ansprechstelle Dolmetscherwesen schafft Vertrauen und garantiert eine qualitativ hochstehende Dienstleistung. Die Autorin diskutiert die wichtigsten Punkte und möchte zur verständnisvollen Zusammenarbeit von Dolmetschenden und Richterinnen und Richtern beitragen.

Colonnes ASM

Das neue Kindesunterhaltsrecht – ein unausgewogenes Produkt gesetzgeberischer Hektik

Matthias Stein-Wigger

Der Autor berichtet aus richterlicher Sicht über das am 1. Januar 2017 in Kraft getretene neue Kindesunterhaltsrecht in der Praxis.

Associations

Réunion 2016 de l'Union Internationale des Magistrats, à Mexico City (Mexique)

Pierre Zappelli

La 59ème réunion annuelle de l'Union Internationale des Magistrats (UIM) s'est tenue au Mexique, dans son immense capitale de près de 9 millions d’habitants, elle-même située au centre d’une aire urbaine de près de 22 millions d’habitants, du 16 au 20 octobre 2016.

Meeting der Europäischen Richtervereinigung (EAJ ) in Mexico City 16./19. Oktober 2016

Stephan Gass

Die Europäische Richtervereinigung (European Association of Judges / EAJ), eine Regionalgruppe der Internationalen Richtervereinigung, führte ihre Herbsttagung zusammen mit der Jahrestagung der Internationalen Richtervereinigung (IAJ/UIM) in Mexico City durch. Delegierte aus rund 40 Mitgliedsstaaten trafen sich zu Diskussionen, Beratungen und Beschlüssen. Im Zentrum stand die rechtstaatliche Situation in der Türkei.

Les mesures pour promouvoir l'intégrité et lutter contre la corruption au sein du système judiciaire

Peter Hall

Roslyn Atkinson

Thomas Stadelmann

Virginie Duval

Les événements récents en Turquie impliquant la détention arbitraire et la destitution de fonctionnaires du système judiciaire représentent l’antithèse des conditions nécessaires à un système stable et indépendant d’administration de la justice. Ces événements mettent en évidence l’importance des problématiques soulevées par cette Commission d’étude et de la promotion de pratiques destinées à protéger les valeurs d’égalité, d’équité et de non- corruption d’un processus décisionnel judiciaire.

Les actions collectives

Florence Krauskopf

Lors de la réunion de l’Union internationale des Magistrats (UIM), qui s’est tenue du 15 au 20 octobre 2016 à Mexico City, la deuxième commission d’étude de l’UIM, en charge des questions de droit civil, a dressé un bilan des actions collectives dans les pays les connaissant. Les commissaires le considèrent, globalement, plutôt positif. Les « erreurs de jeunesse » de ce type d’actions telles que les rétributions excessives des avocats ou des dispositifs difficiles à exécuter ont été corrigées soit par le législateur national, soit par la jurisprudence des pays concernés.

Strafzumessung

Dieter Freiburghaus

Bericht aus der 3. Studienkommission der IAJ anlässlich der Jahresversammlung der Internationalen Richtervereinigung IAJ, Oktober 2016 in Mexiko.

« Réseaux sociaux et relations de travail »

Thomas Stadelmann

Rapport de la 4e commission d’etude lors de la réunion annuelle de l'Union Internationale des Magistrats UIM, octobre 2016, à Mexico.

Littérature

Bibliografie zum Richterrecht – Update 39

Juria

Das 39. Update der Bibliografie enthält die seit der Ausgabe 2006/4 von «Justice - Justiz - Giustizia» veröffentlichten Monographien und Aufsätze im Themenbereich der Richterzeitung.

Réimpression

Quelles méthodes de management pour la justice?

Andreas Lienhard

Daniel Kettiger

Yves Emery

Les modèles de management conçus pour l’administration ne se laissent pas transposer sans autre à la justice – et c’est encore moins le cas des principes appliqués dans l’économie privée: telle est l’une des conclusions d’une vaste étude financée par le Fonds national de la recherche scientifique.

News Abroad

Medienberichterstattungen über weltweite Verfassungsgerichtsbarkeit, die Justiz betreffend – Update 1

Venice Commission Observatory (Bearbeitung/Auswahl: Juria)

La sélection non exhaustive de comptes rendus publiés par la presse internationale a pour but d’informer les lecteurs sur la jurisprudence de cours constitutionnelles dans le domaine de la justice.

Call for papers für die EGPA Jahreskonferenz 2017 in Mailand

Andreas Lienhard

Daniel Kettiger

Die Permanent Study Group «Justice and Court Administration» der European Group of Public Administration (EGPA) ist ein wichtiges Austauschgefäss zwischen der Gerichtspraxis und der Forschungsgemeinschaft. Die diesjährige Konferenz in Mailand bietet erneut Gelegenheit, sich mit verschiedenen aktuellen Themenbereichen der Justiz zu befassen.