2017/4

Chères lectrices, chers lecteurs,

En cette fin d’année, nous sommes heureux de pouvoir vous présenter une nouvelle fois une édition de la Revue des Juges fort variée.

La contribution de Stephan Bernard porte sur l’éthique judiciaire selon le point de vue de l’avocat-e. Un-e juge peut-il/elle utiliser Google ? C’est la question que l’essai de Roland Infanger examine, notamment sous l’angle des faits notoirement connus du tribunal. Andreas Lienhard et Peter Bieri reprennent les accusations portées contre la justice rendue par les greffier-ère-s des tribunaux et identifient également d’autres besoins de recherche. Matthieu Reeb décrit l’organisation et le fonctionnement du Tribunal arbitral du sport (TAS) de Lausanne et met en lumière les défis actuels. Après l’ATF 143 I 211 sur l’élection des juges dans le canton de Soleure, Markus Schefer et Lukas Schaub se penchent sur l’égalité politique au sens de la garantie constitutionnelle sur les droits politiques de l’art. 34 Cst. Le travail de Paola Inselmini porte sur les règles de déontologie de la profession d’avocat et les procédures de conciliation prévues par le Code de procédure civile (CPC).

Roy Garré, ancien président de l’Association suisse des magistrats de l’ordre judiciaire (ASM), offre un aperçu de l’histoire, du présent et de l’avenir de cette association.

Martin Schmied présente un compte-rendu de la réunion annuelle du « Permanent Study Group – Justice and Court Administration » de l’« European Group for Public Administration » (EGPA). Jakob Gleim rapporte également au sujet d’une autre conférence (All Souls College Oxford) qui traite du processus décisionnel devant un tribunal collégial.

Thomas Stadelmann fait référence à la mise à jour du statut universel du juge de l'Union internationale des magistrats (IAJ-UIM), tel qu'adopté lors de son 60^e Congrès annuel à Santiago du Chili. Stephan Gass attire notre attention sur un mémorandum de 1’500 juges roumain-e-s contre une réforme prévue du système judiciaire, susceptible d’affaiblir l’indépendance judiciaire. Stephan Gass attire également notre regard sur le Prix Václav Havel du Conseil de l’Europe pour les droits de l’homme, décerné cette année au juge Murat Arslan, membre de la Cour constitutionnelle turque.

Le « Venice Commission Observatory » offre une sélection de rapports, produits par les médias internationaux, sur la jurisprudence mondiale des cours constitutionnelles.

La 42^e mise à jour de la bibliographie sur le droit des juges comprend les dernières nouveautés concernant les monographies et contributions publiées dès l’édition 2006/4 de « Justiz – Justice – Giustizia ».

Avec ce numéro, nous prenons congé de Pierre Zappelli, ancien juge fédéral, qui quitte l’équipe de rédaction. Pierre Zappelli aura été, dès le premier numéro, l’un des principaux collaborateurs de la Revue des Juges et aura joué à ce titre un rôle majeur dans l’élaboration de cette revue. Nous tenons à le remercier très sincèrement pour ses nombreuses années d’engagement ! Nous souhaitons également la bienvenue à Annie Rochat Pauchard, juge au Tribunal administratif fédéral. Nous nous réjouissons beaucoup de travailler avec cette nouvelle collègue et la remercions d’avoir accepté de collaborer avec nous !

Nous vous souhaitons une lecture stimulante et une bonne année !

L’équipe de rédaction : Stephan Gass, Hans-Jakob Mosimann, Thomas Stadelmann, Andreas Lienhard, Sonia Giamboni

Science

Darf ein Richter googeln?

Roland Infanger

Darf ein Richter googeln – insbesondere unter dem Aspekt der Gerichtsnotorietät? Die Kürzestantwort lautet: Ja, unter Beachtung bestimmter Leitlinien. Nachfolgend werden wichtige verfahrensrechtliche Fragen bei der richterlichen Internetrecherche erörtert und Leitlinien für den Umgang mit dem Internet präsentiert. Der Beitrag stellt einen Auszug aus der Abschlussarbeit des Autors im Rahmen des Zertifikatsstudiengangs «Judikative» 2015–2016 dar. Der besondere Dank des Autors gilt Dr. iur. Daniel Schwander, Oberrichter am Obergericht des Kantons Zürich, für seine wertvollen Inputs bei der Erstellung der Abschlussarbeit.

Gerichtsschreiberjustiz?

Andreas Lienhard

Peter Bieri

Die Justiz befindet sich im steten Wandel. Die Gerichte sehen sich mit höheren Fallzahlen und zunehmenden Effizienzforderungen konfrontiert. In diesem Zusammenhang berichtete unlängst die Tagespresse über die sogenannte Gerichtsschreiberjustiz am Bundesgericht und titelte «Was darf die Justiz kosten?» – Damit wurde ein wichtiges Thema aufgegriffen: Die zunehmende Bedeutung der Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber an den Gerichten in der Schweiz. Der nachfolgende Beitrag nimmt die Diskussion auf und weist auf weiteren Forschungsbedarf hin.

Le Tribunal Arbitral du Sport (TAS) en 2017

Matthieu Reeb

Le Tribunal Arbitral du Sport (TAS), dont le siège est à Lausanne/Suisse, est une institution indépendante au service du sport international. Il est appelé à trancher tout type de litiges juridiques dans le domaine du sport, dans des délais très brefs et à un coût réduit.

Privilegierte Kandidatur Bisheriger zur Stärkung der richterlichen Unabhängigkeit?

Markus Schefer

Lukas Schaub

Dans un arrêt remarquable du 30 mars 2017, le Tribunal fédéral traite de la procédure d’élections des juges dans le canton de Soleure. Le Tribunal conclut qu’un système électoral, qui ne permet qu’aux fonctionnaires sortants de se présenter au premier tour, se place dans le cadre de l’autonomie organisationnelle cantonale. Cette décision a été reçue positivement dans les milieux de l’enseignement, mais elle mérite également des critiques en ce qui concerne la garantie constitutionnelle de l’égalité politique conformément à l’article 34 Cst.

Deontologia professionale e conciliazione

Paola Inselmini

La procédure de conciliation, selon le nouveau CPC unifié, vise à favoriser un dialogue sérieux entre les parties, qui puisse les aider à régler leur litige. La procédure devrait donc être simple, informelle et rapide. La pratique démontre cependant que cela n’est pas toujours le cas, soit à cause de la complexité du litige lui-même, soit en raison de la participation d’intervenants professionnels. La contribution analyse ainsi les avantages et désavantages de cette coexistence, en se penchant en particulier sur la question de savoir ce qu’on peut légitimement attendre, au niveau procédural, de la partie professionnellement représentée.

Forum

Richterliche Ethik aus der Perspektive eines Anwalts

Stephan Bernard

Der Beitrag wirft aus der anwaltlichen Aussensicht einen Blick auf die richterliche Ethik. Während der Autor bei der abstrakten Betrachtung der üblichen Richterethik-Postulate wenig Klärungsbedarf sieht, macht er in der konkreten Anwendung einige Stolpersteine aus. Insbesondere im Strafrecht liege einiges im Argen. Der Beitrag schliesst mit einem Appell an das künftig noch vermehrt geforderte Richterethos bei anstehenden Weichenstellungen im Strafrecht.

Colonnes ASM

L’Associazione svizzera dei magistrati (ASM) ieri, oggi, domani

Roy Garré

Prendendo spunto dalla recente pubblicazione nella pagina internet dell’Associazione svizzera dei magistrati (ASM) della più recente storia dell’associazione a cura di David Werner, l’autore, dopo avere constatato la sua relativa giovane età rispetto ad altre associazioni in ambito giuridico, sottolinea l’importanza sempre maggiore che l’ASM ha assunto dal 1969 ad oggi ed indica alcune delle sfide che attualmente si delineano per il mondo della giustizia.

Associations

Update des Universellen Richterstatuts der Internationalen Vereinigung der Richter

Thomas Stadelmann

Die Internationale Richtervereinigung IAJ-UIM hat an ihrem 60. Jahreskongress in Santiago de Chile am 14. November 2017 ein Update des Universellen Richterstatuts verabschiedet. Die erste Fassung des von der IAJ-UIM geschaffenen Richterstatuts datiert aus dem Jahre 1999 und konnte viele Themen noch nicht abdecken, die in den Folgejahren aktuell wurden. Das Update soll diese Themen aufgreifen und einen neuen weltweiten Mindeststandard festlegen.

Schweizerische Richtervereinigung wählt neuen Präsidenten und Vorstand

Juria

Lors de sa 48ème assemblée générale du 17 novembre 2017 à Lucerne, l'Association suisse des magistrats de l'ordre judiciaire a élu à l'unanimité son président et son comité pour la prochaine période de 4 ans.

Littérature

Bibliografie zum Richterrecht – Update 42

Juria

Das 42. Update der Bibliografie enthält die seit der Ausgabe 2006/4 von «Justice - Justiz - Giustizia» veröffentlichten Monographien und Aufsätze im Themenbereich der Richterzeitung.

Actualités étrangères

Bericht über die EGPA Jahreskonferenz 2017 in Mailand

Martin Schmied

Ende August 2017 fand im Rahmen der Konferenz der European Group for Public Administration (EGPA) in Mailand das jährliche Meeting der Permanent Study Group «Justice and Court Administration» statt. Diese bietet eine interdisziplinäre Plattform zur breiten Diskussion über Justizverwaltung. Der folgende Bericht informiert über ausgewählte Präsentationen.

Counting Votes and Weighing Opinions: Collective Judging in Comparative Perspective

Jakob Gleim

Zu dieser Konferenz, die gemeinsam von Wolfgang Ernst, Beate Gsell, Birke Häcker und Thomas Rüfner organisiert wurde, versammelte sich ein internationales Publikum im All Souls College Oxford, um sich während anderthalb Tagen Vorträge über die Entscheidungsfindung in Kollegialgerichten anzuhören und über das Thema zu diskutieren.

Memorandum von 1'500 rumänischen Richterinnen und Richtern gegen geplante Justizreform

Stephan Gass

Die Richterzeitung berichtet immer wieder über die Situation der Justiz in anderen Ländern. Deren Unabhängigkeit scheint keineswegs einen gesicherten Wert darzustellen, sondern kommt immer wieder unter Druck. Beispielhaft seien hier die Vorgänge in der Türkei, in Polen oder Ungarn, aber auch die Druckversuche in den USA erwähnt. Manchmal sind die Absicherungen de iure stark genug, diesen Druck auszuhalten, manchmal kann nicht mehr von einer unabhängigen Justiz gesprochen werden. Ein weiteres Beispiel für den Versuch der Einflussnahme auf die Unabhängigkeit der Justiz gibt das Memorandum von 1'500 rumänischen Magistraten, welches nachfolgend publiziert wird.

Václav Havel Human Rights Prize für Richter Murat Arslan

Stephan Gass

Murat Arslan, Präsident der türkischen Richtervereinigung YARSAV, erhält 2017 den 5. Václav Havel Human Rights Prize. Der türkische Richter wurde nach dem gescheiterten Putschversuch vom 15. Juli 2016 inhaftiert und aus dem Richteramt «entlassen». Murat Arslan hat mutig und engagiert für die richterliche Unabhängigkeit in seinem Land gekämpft. Nun wird ihm der Prozess dafür gemacht.

Medienberichterstattungen über weltweite Verfassungsgerichtsbarkeit, die Justiz betreffend – Update 4

Venice Commission Observatory (Bearbeitung/Auswahl: Juria)

Die nicht abschliessende Auswahl internationaler Medienberichte soll den Leser hinsichtlich der Rechtsprechung von Verfassungsgerichten im Aufgabenbereich der Justiz an sich informieren.