Chère lectrice, Cher lecteur,
Depuis plusieurs années, le débat autour des rétrocessions que les juges versent aux partis politiques s’intensifie et les critiques au sujet de cette particularité suisse deviennent plus vives. D’un point de vue objectif, ces paiements peuvent effectivement être perçus comme difficiles à concilier avec l’indépendance attendue de la justice. Depuis 2024, ces versements sont publiés sur le site internet du Contrôle fédéral des finances en application des articles 76b ss de la loi fédérale sur les droits politiques. S’appuyant sur cette nouvelle pratique de transparence, la professeure Odile Ammann (« Die von der Richterschaft an die politischen Parteien gezahlte Mandatssteuer. Praxisänderung in Sicht ? ») examine les implications de ces rétrocessions vis-à-vis de l'indépendance judiciaire et analyse les évolutions récentes de cette problématique, le cadre constitutionnel applicable ainsi que les principaux arguments parlant en faveur ou contre le maintien de cet impôt de mandat des juges.
Pour d’autres motifs, l’indépendance judiciaire est mise à mal dans certains pays de l’Union européenne (UE). Les associations de magistrats qui cherchent à défendre leurs intérêts devant la Cour de justice de l’UE trouvent cependant porte close en raison d’une conception restrictive de la qualité pour agir en lien avec l’article 263, paragraphe 4, du Traité sur le fonctionnement de l’UE. Analysant les conclusions de l’avocate générale Tamara Ćapeta dans l’affaire MEDEL, Adelina Marini (« AG Ćapeta’s Opinion in MEDEL v Council : Wind of Change ? ») se demande si le moment n’est pas venu pour la Cour de Justice de modifier sa jurisprudence, ce qui pourrait marquer un tournant décisif dans la protection de l’indépendance judiciaire, dans un contexte de recul de l’État de droit au sein de l’UE. D’ailleurs, les attaques contre l’indépendance des juges constituent également le sujet de deux courtes contributions de nos correspondants à l’étranger (Natacha Aubeneau, « France: l’indépendance de la justice à l’épreuve des crises contemporaines, entre pression médiatique, crise des moyens et défense de l’État de droit »; Yvonne Summer, « Angriffe auf Richter:innen sind Angriffe auf den Rechtsstaat »).
Les conflits armés bouleversent à chaque fois le droit international. La guerre en Ukraine en est un nouvel exemple. Dans sa contribution (« La justice pénale internationale à l’épreuve de la guerre en Ukraine, ou la vie du droit »), la professeure Sévane Garibian nous expose la lawfare (« guerre juridique », « guerre du droit » ou « guerre par le droit ») qui se déroule en parallèle devant les instances internationales et nationales. Finalement, l’enjeu décisif résidera dans le traitement approprié des preuves digitales produites en masse, lequel ne pourra, selon l’auteure, faire l’économie d’une rationalisation des forces, impliquant une nouvelle forme de coopération en réseau des institutions impliquées.
Quittons le droit international pour retourner dans notre propre ordre judiciaire. Le juge et son greffier constituent le binôme essentiel à la base du fonctionnement de la justice. Se fondant sur une étude empirique, la professeure Anne Sanders et son assistante de recherche Elisabeth Faltinat (« Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber in der Schweiz und im Rechtsvergleich ») analysent l’organisation, la répartition des tâches, la conception des rôles et les structures de responsabilité entre ces deux acteurs, principalement dans le système judiciaire suisse, tout en comparant ce dernier aux différents dispositifs mis en place dans d’autres pays tels que la Slovénie, l’Allemagne, le Royaume-Uni ainsi qu’au sein de la Cour pénale internationale.
Les recours déposés de manière électronique engendrent de nouvelles problématiques notamment en ce qui concerne la preuve du respect du délai pour recourir. Dans sa contribution (« Die Abgabequittung bei elektronischen Beschwerden [BGer 8C_174/2025 und 8C_604/2024] »), Christian Meyer critique deux jugements récents du Tribunal fédéral et plaide pour une approche moins formaliste des procédures digitales.
Est-ce que l’intuition peut, respectivement doit jouer un rôle dans la prise de décision ? Hans Peter Boller, ancien commandant de bord de Swissair, en est convaincu et nous le démontre sur la base d’une expérience personnelle (« Decision Making / Intuition – Learnings aus der Aviatik »). Et, dans un autre registre, quelles sont les affaires qui restent longtemps dans notre mémoire ? Dans la colonne de l’ASM, Manuel Blaser, Président du Tribunal régional de l’Emmental-Oberaargau, nous donne son point de vue personnel (« Die Fälle, die bleiben »). Dans la rubrique « News abroad », deux jurisprudences récentes de la CEDH portant sur le droit d’accès à un tribunal, ainsi que la liberté de réunion pacifique nous sont rapportées par Léa Hemmi, juriste à la CEDH. Astrid Bode et Ingo Werner (« Erblühe Guatemala ») attirent notre attention sur le Prix des droits de l’homme remis par l’Association allemande des magistrats au juge guatémaltèque en exil Miguel Ángel Gálvez.
Enfin, dans l’affaire de la liaison amoureuse entretenue entre deux juges fédéraux, Ulrich Meyer, ancien président du Tribunal fédéral, commente les tout derniers développements intervenus fin août devant la Commission judiciaire des Chambres fédérales (« Der Ball ist zurück beim Bundesgericht – Zum Entscheid der Gerichtskommission vom 26. August 2026 betreffend die Wiederwahl der Richterinnen und Richter des Bundesgerichts »). Nous vous souhaitons une excellente lecture !
Stephan Gass, Sonia Giamboni, Andreas Lienhard, Hans-Jakob Mosimann, Annie Rochat Pauchard, Thomas Stadelmann
Résumé
Depuis 2024, le financement des partis politiques représentés à l’Assemblée fédérale est publié chaque année. Parmi les données rendues publiques figure également le montant des rétrocessions que les juges fédérales et fédéraux versent aux partis. Prenant pour point de départ cette pratique de publication instaurée par les nouvelles dispositions relatives à la transparence du financement de la vie politique, le présent article examine les implications de ces rétrocessions pour l’indépendance judiciaire. Il analyse les évolutions récentes, le cadre constitutionnel applicable ainsi que les principaux arguments en faveur et contre le maintien de ces versements. (xf)
Résumé
The objective of this contribution is to analyse the Opinion of AG Ćapeta in the MEDEL v Council case in the context of two previous opinions that urged the Court of Justice to update its interpretation of the locus standi criteria for non-privileged actors under Article 263(4) TFEU. The analysis emphasises the legal and societal context in which previous opinions approached the issue of relaxation of the Plaumann closed-group test. It concludes that, if the Court follows the Opinion, such a landmark ruling may serve as a game changer in the protection of judicial independence in the context of rule of law backsliding in the EU and national and supranational level.
Résumé
Depuis l’invasion de l’Ukraine, une bataille juridique sans précédent se joue au-delà des combats, mobilisant une pluralité de juridictions et d’instances (inter)nationales. Après en avoir dressé un panorama, l’auteure montre que ce front multiscalaire souligne l’enjeu décisif de la qualité des enquêtes et du travail judiciaire en réseau, dans une lutte contre l’impunité en pleine transformation. Celle-ci se construit au sein d’un écosystème mouvant, dont la Cour pénale internationale, objet de nouvelles attaques, constitue l’un des rouages. Ce momentum fondé sur des synergies complexes témoigne de la vitalité d’un droit aux usages hétérogènes.
Résumé
La présente contribution examine la division interne du travail au sein des tribunaux suisses dans une perspective de droit comparé, en mettant l’accent sur les relations entre juges et greffiers. Sur la base de données empiriques, elle se penche sur l’organisation, la répartition des tâches, la conception des rôles et les structures de responsabilité. Dans un contexte de charge de travail croissante et de débats actuels sur le soutien assisté par l’IA à l’activité judiciaire, l’étude éclaire la manière concrète dont le soutien à l’activité judiciaire est organisé et quels sont les critères juridiques et pratiques pertinents en la matière. (xf)
Résumé
Le Tribunal cantonal des assurances sociales a rejeté deux recours électroniques au motif que les recourants avaient choisi le mode d’envoi « Confidentiel » au lieu de « Recommandé eGov ». Le Tribunal fédéral a confirmé ces arrêts, estimant qu’il ne serait pas arbitraire d’interpréter les dispositions concernées du CPC comme droit cantonal subsidiaire, de sorte à exiger un accusé de réception pour la validité d’un recours électronique. Le présent article entend défendre la thèse inverse : à la lumière du principe de légalité procédurale, les décisions de non-entrée en matière du Tribunal des assurances sociales apparaissent comme arbitraires. (xf)
Résumé
Chaque jour, nous prenons d’innombrables décisions, petites ou grandes. La plupart d’entre elles ne reposent sur aucune structure décisionnelle claire, mais relèvent pour l’essentiel de l’intuition et se prennent « à l’instinct ». L’intuition a-t-elle également sa place lorsqu’il s’agit de décisions plus importantes ? Et quelle aide peut-elle nous apporter lorsque nous ne disposons que de peu de temps ?
Résumé
Dans un communiqué de presse du 26 août 2026, la Commission judiciaire des Chambres fédérales a annoncé avoir procédé à des auditions et ouvert un premier débat sur la réélection des juges du Tribunal fédéral pour la période de fonction 2027-2032. Ont été entendus les intéressés – le Juge fédéral Yves Donzallaz et la Juge fédérale Beatrice van de Graaf – les auteurs du rapport d’experts commandité par la Commission administrative (CA), ainsi que le Président du Tribunal fédéral. (xf)
Résumé
Des affaires récentes, largement médiatisées, ont ravivé en France le débat sur l'indépendance de la justice. L'assassinat d'une fillette de 11 ans par un homme déjà visé par des plaintes a suscité de vives réactions, les politiques cherchant des responsables chez les magistrats, écartant d’emblée tout problème de moyens. L'Union syndicale des magistrats dénonce cette situation, s’inquiète des attaques récurrentes qui fragilisent la justice et rappelle le poids des contraintes structurelles : manque d'effectifs, surcharge des juridictions et inflation législative. Dans un contexte international marqué par les inquiétudes sur l'État de droit, l'indépendance de la justice apparaît plus que jamais comme une garantie essentielle offerte aux citoyens.
Résumé
En Autriche comme dans de nombreux autres États (européens), on constate depuis quelques années une évolution préoccupante: les décisions judiciaires qui suscitent des critiques ou l'incompréhension dégénèrent (trop) souvent en attaques personnelles, principalement sur les réseaux sociaux, contre les juges compétents. (xf)
Résumé
Par deux arrêts récents concernant la Suisse, la CourEDH a précisé les contours du droit d’accès à un tribunal (art. 6 § 1 CEDH) ainsi que de la liberté de réunion pacifique (art. 11 CEDH). Dans l’arrêt Nejjar c. Suisse (n° 9087/18), elle examine la fiction du retrait de l’opposition à l’ordonnance pénale en cas d’absence du prévenu au procès. L’arrêt Batou c. Suisse (n° 30781/22) porte, quant à lui, sur la condamnation pénale d’une organisatrice de manifestation.
Résumé
Symbole de justice et de courage, Miguel Ángel Gálvez Aguilar a été honoré du Prix des droits de l’homme décerné par l’Association allemande des magistrats. L’ancien juge guatémaltèque a reçu cette distinction à Weimar, visiblement ému. Cette reconnaissance internationale entend honorer son intransigeance et le soutenir dans sa lutte pour la justice depuis l’exil. (xf)
Revue des Juges