Richterzeitung Chère lectrice, cher lecteur,
Les précédents numéros de notre Revue ont traité essentiellement des thèmes centrés sur le système helvétique. Dans l'édition 2007/1, l'horizon s'est élargi en franchissant les frontières de notre pays. En effet, il y est question aussi bien du système juridique de Taïwan que de l'actualité en Europe.
Président de la Cour européenne des droits de l'homme jusqu'au 19 janvier dernier, le Professeur Luzius Wildhaber livre un premier bilan de son activité à Strasbourg. Dans le cadre de l'interview accordée à notre Revue, il souligne les conséquences de la démocratisation des pays de l'Europe de l'Est, d'où une très nette augmentation des cas soumis à la Cour européenne. En effet, 2/3 des recours proviennent de ces pays, dont 21% de la Russie. Les questions à résoudre ont principalement trait à l'indépendance des tribunaux.
En sa qualité de premier président professionnel de la Cour européenne, le Professeur Wildhaber a ainsi dû faire face aux problèmes engendrés par cette surcharge de travail. Il a eu à coeur de se battre pour obtenir de meilleurs moyens tant en personnel que financiers. En effet, il était indispensable de rendre des décisions dans un laps de temps raisonnable. La crédibilité même de la Cour était en jeu.
En plus de ces contingences matérielles, il s'est appliqué à la mise en place de standards minimum pour établir une unité de doctrine et de style. Cette tâche est spécifique à Strasbourg, en raison des traditions diverses en matière de culture judiciaire. A l'avenir, les juges européens auront aussi à relever certains défis liés aux particularismes culturels, historiques et religieux des Etats membres.
Il a également pris position sur les thèmes développés dans les précédents numéros de notre Revue. Pour lui, il est inacceptable que quelqu'un exerce tantôt la fonction de juge et tantôt la profession d'avocat. Il a exprimé également sa désapprobation quant à l'appartenance politique exigée des magistrats pour permettre leur élection tout comme au sujet des contributions financières que ces derniers versent aux partis politiques. A ce propos, sa réflexion porte sur l'indépendance et l'impartialité des magistrats, face à de telles contraintes.
Depuis Strasbourg, il a encore pu porter un regard privilégié sur l'exercice de la justice de son pays d'origine.
En conclusion, le constat suivant peut être fait : les difficultés dans la gestion de l'institution judiciaire européenne ne sont guère différentes de celles rencontrées par les magistrats de notre pays. Les pierres d'achoppement sont similaires : budgets trop restreints, personnel trop peu nombreux. Pourtant, une Justice de qualité exige des juges compétents et motivés bénéficiant des moyens adéquats pour exercer leurs fonctions. A en croire ce qui se passe dans le canton de Glaris, il y a quelque souci à se faire. En effet, le parlement de ce canton a décidé de baisser de 5% le salaire des magistrats de l'ordre judiciaire. Certains d'entre eux ont réagi en interjetant recours au Tribunal fédéral qui vient de l'admettre. Les considérants de cet arrêt sont attendus avec impatience.
Résumé
En Asie on ne rencontre que très rarement à des systèmes judiciaires indépendants. Celui de Taiwan («République de Chine») est une des rares exceptions. Ce pays est un membre de l'Union internationale des magistrats depuis les années 1990. La juge Hung Chun-Li, membre de l'UIM Taiwan et juge à la cour de Taipei, décrit le système judiciaire chinois/taiwanais qui prend ses origines dans les dernières années de la dynastie Qing et dans la république chinoise dans les années 1920. En 1980 un pas important a été fait en constituant un véritable pouvoir judiciaire indépendant qui correspond à des exigences d'un état de droit. (sga)
Résumé
Am 19. Januar 2007 endete die Amtszeit des Präsidenten des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte in Strassburg, Prof. Dr. Luzius Wildhaber. Im Gespräch vom 01.12.2006 mit «Justice – Justiz – Giustizia» zieht der Basler eine erste Bilanz seiner Tätigkeit.
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Tag der Richterinnen und Richter, veranstaltet durch die Schweizerische Vereinigung der Richterinnen und Richter, 3. November 2006 in Luzern.
Résumé
Am 25. April 2006 wurde die Schweiz gleich zweimal vom Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte wegen der Verletzung der Meinungsäusserungsfreiheit gerügt. Die Fälle sind insofern vergleichbar, als beide die Veröffentlichung von geheimen oder vertraulichen Informationen betreffen. Beide Fälle haben ein beachtliches Echo in den hiesigen Medien gefunden, gerade auch deshalb, weil über deren Hintergründe einige Jahre zuvor in den schweizer Zeitungen und im Fernsehen berichtet wurde.
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Die rechtswissenschaftliche Fakultät der Universität Luzern führte eine gründliche Machbarkeitsstudie zu dem Projekt «Institut für Judikative» durch.
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Das Bundesgericht hiess am 23. Januar 2007 eine staatsrechtliche Beschwerde zweier Gerichtspräsidenten gegen einen Beschluss des Landrates, mit welchem die Besoldung der Gerichtspräsidenten reduziert wurde, gut und hob die Änderungen vom 23. November 2005 auf. Die Staatskanzlei teilt dazu Folgendes mit.
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Kanton Bern: Per 1. Januar 2007 ist das Kantonale Anwaltsgesetz (KAG) in Kraft getreten. Es löst das Fürsprechergesetz aus dem Jahre 1984 ab.
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Con un editoriale del 6 dicembre scorso (San Nicolao!), La Regione ha sparato ad alzo zero su una recente sentenza delle Assise criminali, rea di aver condannato a soli due anni di carcere due ormai noti ex esponenti di Banca Stato.
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Dal 1° gennaio 2007 è entrato in funzione il nuovo Giudice dell'applicazione della pena (GIAP), competente per le nuove misure introdotte dalla modifica del Codice penale svizzero.
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Am Abstimmungssonntag vom 26. November 2006 hat das Volk des Kantons Schwyz die Vorlage zur Gebietsreform, d.h. die Abschaffung der Bezirke, mit rund 60% Neinstimmen deutlich verworfen.
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Die Motion beauftragt den Bundesrat eine ausgeglichene Vertretung der Sprachgemeinschaften und der Geschlechter in den Präsidien der eidgenössischen Gerichte sicherzustellen.
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Zum 1. Januar 2007 hat in Bonn das Bundesamt für Justiz (BfJ) seine Arbeit als zentrale Dienstleistungsbehörde der Bundesjustiz sowie als Anlaufstelle und Ansprechpartner für den internationalen Rechtsverkehr aufgenommen.
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Der Bundesrat hat am 16. Februar 2007 der von Bundesjustizministerin Brigitte Zypries vorgelegten Verordnung zur barrierefreien Zugänglichmachung von Dokumenten für blinde und sehbehinderte Personen im gerichtlichen Verfahren zugestimmt.
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Das Bundesverwaltungsgericht ist nicht zufrieden mit der ihm vom Bundesgericht gelieferten IT-Lösung. Dem Kunden in Bern ist das am höchsten Gericht entwickelte Produkt zu kompliziert und zu wenig auf die hauseigenen Bedürfnisse angepasst. In Lausanne werden die Stabilität und die Virenresistenz des Eigenbaus betont.
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Mit 64 richterlichen Vollzeitstellen ist das per 1. Januar 2007 im Zuge der Justizreform geschaffene Bundesverwaltungsgericht das grösste Gericht im Lande. Es hat seinen Betrieb einstweilen an zwei Standorten im Raum Bern aufgenommen und wartet auf die Fertigstellung eines neuen Gebäudes an seinem künftigen Sitz in St. Gallen.
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Leserbrief zu den Artikeln «Explosive Unzufriedenheit am Bundesverwaltungsgericht» (NZZ am Sonntag vom 17. Dezember 06) und «IT-Insel im Gegenwind» (NZZ vom 16. Januar 07)
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Die vom Gesetzgeber bewusst so getroffene Regelung, wonach Mitglieder des Kassationsgerichts vor unteren Instanzen als Anwälte auftreten dürfen (3 Abs. 2 Gerichtsverfassungsgesetz), verletzt den Anspruch auf einen unvoreingenommenen Richter nicht.
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Der Autor zeigt auf, warum Gerechtigkeit und Rechtsprechung nicht das Gleiche sein können. Über «Gerechtigkeit» oder «Justitia» nachzudenken verlangt jedenfalls, zwei Perspektiven zu trennen.
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Das von der Swiss Pilots Association in ihrem Streit mit der Swiss International Air Lines AG im April 2005 erneut angerufene Schiedsgericht wird seinen dritten Entscheid definitiv ohne den von der Fluggesellschaft nominierten Schiedsrichter Jean-Fritz Stöckli fällen müssen.
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Oberrichter Dr. Urs Bannwart ist auf Ende des letzten Jahres altershalber zurückgetreten. Dr. Rudolf Montanari, ebenfalls Oberrichter am Obergericht des Kantons Solothurn, würdigt im Folgenden seinen langjährigen Mitrichter.
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Alcune novità personali nella magistratura ticinese e federale.
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Auf Ende Jahr hat der 65-jährige Bundesrichter Gerold Betschart sein Büro im Palais auf Mon-Repos geräumt, um in den Ruhestand zu treten.