Justice - Justiz - Giustizia

Verfahrensrechtliche Aspekte der abstrakten Normenkontrolle im Bund und im Kanton Luzern

  • Autor/Autorin: Jeremias Fellmann
  • Beitragsart: Science
  • DOI: 10.38023/edd96bad-2bbf-4699-8c3c-d01ecad7e317
  • Zitiervorschlag: Jeremias Fellmann, Verfahrensrechtliche Aspekte der abstrakten Normenkontrolle im Bund und im Kanton Luzern, in: «Justice - Justiz - Giustizia» 2022/3
Der Beitrag greift die Frage nach den prozessualen Besonderheiten von abstrakten Normprüfungsverfahren auf. Neben einer Darlegung der übergeordneten Vorgaben auf verfassungsrechtlicher Ebene wird das Verfahren vor dem Bundesgericht sowie im Kanton Luzern erörtert.

Inhaltsverzeichnis

  • 1. Einleitung
  • 1.1. Ausgangslage
  • 1.2. Fragestellung und Gang der Darstellung
  • 1.3. Abstrakte Normenkontrolle
  • 1.3.1. Begriff
  • 1.3.2. Abgrenzungen
  • 2. Vorgaben für die abstrakte Normenkontrolle
  • 2.1. Völkerrechtliche Vorgaben
  • 2.2. Bundesrechtliche Vorgaben
  • 2.2.1. Vorgaben der Bundesverfassung
  • 2.2.2. Vorgaben des Bundesgerichtsgesetzes für kantonale Verfahren
  • 2.2.2.1. Keine Verpflichtung zur abstrakten Normenkontrolle
  • 2.2.2.2. Vorinstanzen
  • 2.2.2.3. Beschwerdebefugnis
  • 2.2.2.4. Beschwerdegründe und Kognition
  • 2.2.2.5. Weitere Vorgaben
  • 2.3. Vorgaben der Luzerner Kantonsverfassung (KV; SR 131.213)
  • 3. Verfahren der abstrakten Normenkontrolle im Bund
  • 3.1. Zuständigkeit
  • 3.2. Anfechtungsobjekt
  • 3.2.1. Kantonale Erlasse
  • 3.2.2. Keine Ausnahmen gemäss Art. 83–85 BGG
  • 3.3. Legitimation
  • 3.3.1. Allgemeines und besonderes Beschwerderecht
  • 3.3.2. Allgemeines Beschwerderecht
  • 3.3.2.1. Überblick
  • 3.3.2.2. Formelle Beschwer
  • 3.3.2.3. Materielle Beschwer
  • 3.3.3. Besondere Beschwerderechte
  • 3.4. Weitere Verfahrensaspekte
  • 3.4.1. Ausschöpfung des kantonalen Instanzenzugs
  • 3.4.2. Rechtsmittelfrist
  • 3.4.3. Prüfmassstab
  • 3.4.3.1. Beschwerdegründe und Kognition
  • 3.4.3.2. Begründungsanforderungen
  • 3.4.4. Feststellung des Sachverhalts
  • 3.4.5. Besonderheiten
  • 3.4.6. Aufschiebende Wirkung
  • 3.4.7. Urteilswirkung
  • 4. Verfahren der abstrakten Normenkontrolle im Kanton Luzern
  • 4.1. Zuständigkeit
  • 4.1.1. Erlassprüfung (§ 188 ff. VRG)
  • 4.1.2. Gemeindebeschwerde (§ 109 des Gemeindegesetzes [GG; SRL Nr. 150])
  • 4.2. Anfechtungsobjekt
  • 4.2.1. Rechtssätze verwaltungsrechtlichen Inhalts (§ 188 Abs. 1 VRG)
  • 4.2.2. Ausnahmen (§ 188 Abs. 2 VRG)
  • 4.3. Legitimation
  • 4.4. Weitere Verfahrensaspekte
  • 4.4.1. Rechtsmittelfrist
  • 4.4.2. Prüfmassstab
  • 4.4.2.1. Beschwerdegründe und Kognition
  • 4.4.2.2. Begründungsanforderungen
  • 4.4.3. Feststellung des Sachverhalts
  • 4.4.4. Besonderheiten
  • 4.4.5. Aufschiebende Wirkung
  • 4.4.6. Urteilswirkung und Kostenregelung
  • 5. Ergebnis